本文来源：时代周报 作者：吴斯悠
3月17日，中证协就新发布《证券从业人员专业能力水平评价测试实施细则（征求意见稿）》（下称《细则》），并向社会公开征求意见。
《细则》介绍，证券行业进入了新发展时期，通过证从考试不再是从事证券业务的必须条件，从业资格考试将由准入型测试调整为非准入型的专业能力水平评价测试。
同时，报名条件也有所收紧，新增了“具有3年以上工作经历；或是已被证券公司、投资咨询公司等机构聘用的人员”等要求。据教育部发布的《2021年全国教育事业发展统计公报》，全国各类高等教育在学总规模4002万人。此前，在校学生为该项考试的主力群体之一。《细则》实施后，4002万名在校大学生或将失去报名资格。
此外，《细则》还将测试过程中的违规情形从原来的17种增至21种，对特别严重的违规情形，给予取消当次全部成绩，并禁考五年。
证从考试在我国已实施20余年，为证券行业人才遴选把住了“入门关”，约有100余万人通过证从考试进入券业。对此，有证券从业人员认为，券业入门考试取消，意味着进入券业不再需要提前考证，更趋务实。但也有业内人士对此持有不同观点，证从不再是准入考试，行业从业标准如何把控也需提上议程。
门槛提高
总体来看，《细则》旨在规范证券公司董监高及从业人员专业能力水平评价测试工作的组织、命题、成绩管理、参与各方责任等。
根据《细则》，证券从业资格考试将被调整为非准入型的专业能力水平评价测试。明确测试分为从业人员专业能力水平评价测试和高级管理人员水平评价测试两类，其中从业人员专业能力水平评价测试包括一般业务水平评价测试和专项业务水平评价测试；高级管理人员水平评价测试分为一般高级管理人员水平评价测试和转向高级管理人员水平评价测试。一般业务水平评价测试成绩达到基本要求且在有效期内的人员，可报名参加专项业务水平评价测试。
同时，《细则》将测试目的从以考核从业人员的相关基础知识为主，转向综合考察从业人员专业能力是否符合行业和对应岗位要求，规定了测试成绩是证明其具备相应证券业务的专业能力的参考，并规定试卷正确率达到60%以上即为达到基本要求。
此外，《细则》提高了报名门槛。相较于此前的“年满18岁，具备高中或国家承认的高中以上文化程度，具备完全民事行为能力”这一报名门槛，《细则》新增了“具有3年以上工作经历；或是已被证券公司、投资咨询公司等机构聘用的人员”等条件。
在成绩有效期上，《细则》规定，测试成绩有效期为一年，超过有效期的，不得作为登记时效应专业能力水平的参考。在成绩有效期内登记为从业人员的，相关测试成绩在执业期间持续有效。从业人员离职等注销登记的，相关测试成绩有效期为注销登记之日起一年。
为做好新老制度的衔接管理，《细则》给予已通过考试的人员5年过渡期，为有意愿进入证券行业的老考生保留一定的准备时间。
“随着资本市场的变化，国务院“放管服”改革持续推进，新《证券法》颁布实施，证券行业进入了新的发展时期。证券从业人员管理方式已经改变，通过考试不再是从事证券业务必需的必须条件，以资格管理为基础的考试管理制度已明显滞后于形式变化，亟需进行相应调整和完善。”中证协在《细则》起草说明中解释道。
影响有限
对于证从考试的这一大改，部分考生和券业人士有些不适应。
肖凯（化名）是一所华南重点大学金融专业的大二学生，选择就读金融专业就希望日后能进入券商行业工作。“正准备复习备考，书都买好了，突然就大改，没什么心理准备。”肖凯有些无奈。同事，他也表示，“不考证从了，也能考别的，找工作的时候用得上。”
而对于其他想从事券业，但专业并不对口的考生而言，证从曾为他们转行券业提供了一种选择，调整让他们有些手足无措。
就读于香港某大学文化研究专业的陈蕾（化名），因专业冷门，就业面较为狭窄，遂萌生转型券业的想法。“本来打算考证从，先入门，结果得先入职才能考。”陈蕾表示，她所读的专业和证券毫无关联，证从考试增加就职要求，她对日后进入券商的前景感到渺茫。
中信建投证券广州某营业部负责人告诉时代周报记者，券商遴选新员工时，往往更看重员工的专业素养、行业经验和表达、沟通等各方面能力，“如果某个潜在人选特别对我们的胃口，一般都默认他是有证从的，即便最后发现他没有，也相信他能在短时间内考取。”
上述负责人认为，证从的考试难度、报名门槛都不高，对能满足券商苛刻遴选条件的人选而言，考取难度不大。此次大改，影响有限。
“不管是银行，还是券商，持续学习在金融业内都非常重要，这可能也是证从考试调整的原因。”上述负责人表示，券业对从业者的要求越来越高，即便考完证从进入券商，也依然面临极为激烈的市场竞争。
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