资源禀赋（资源禀赋丰富）

一、资源禀赋与产业发展

产业是指由利益相互联系的、具有不同分工的、由各个相关行业所组成的业态总称。尽管它们的经营方式、经营形态、企业模式和流通环节有所不同，但是，它们的经营对象和经营范围是围绕着共同产品而展开的，并且可以在构成业态的各个行业内部完成各自的循环。产业化的基本特征：一是组织化经营，主要表现为管理规范；二是规模化生产，主要表现为供应持续稳定；三是产业链贯通，主要表现为上下游顺畅；四是市场化导向，主要表现为以需求为牵引，追求利润最大化。

资源禀赋来自大自然赋予、历史传承、人文资源以及技术提供的机会，其中，既有自然演进，也有人工干预。而产业的发展方式是多种多样的。有的是依靠纯自然资源，比如农林牧渔业，包括特色种植、养殖；比如采矿业，像资源型城市的生产和发展与资源开发有密切关系；比如以自然景观为主的旅游业等。有的是依靠特殊的地理位置，比如依托港口城市、铁路枢纽的运输业。有的是由于历史传承，比如陶瓷、丝绸等手工业；比如四川火锅、安国中药材批发等。有的是由于自然资源与历史传承相结合，比如川贵地区的酒业等。有的是由于人文资源的溢出效应，比如毗邻著名高校、研究机构等，像美国硅谷、中关村IT业等。有的是由于政策吸引，比如税收优惠，像霍尔果斯影视业。有的是由于新技术赋予资源新用途，比如沿海滩涂耐盐碱杂交稻等。

对于很多现代产业的发展而言，往往是在新技术冲击下由产业政策推动、产业资本跟进等综合作用而致。现代产业受自然、历史、人文等因素的约束较小。从供给侧看产业发展的基本要素，除了与资源禀赋相关的传统要素，如劳动力、自然资源禀赋（土地、水）等，也需要现代要素，如资本投入、科学技术、企业家才能、品牌建设、制度设计等。以农林产业发展为例，其关键要素有：土壤条件、气候、降雨等自然禀赋，这是该产业最大的约束；产业工人的充足性、纪律性、技能水平，这是该产业的基础；此外，技术匮乏、资金短板也不容忽视，优秀的企业家不可或缺，科学的政策可以对产业发展起到促进作用。

那么，如何促进农林产业发展？我们认为，一是夯实产业基础，比如优质品种、产业工人、种植技术等；二是引进优秀企业家，这是将绿水青山变成金山银山的能人；三是优化产业发展的制度环境，比如一流的营商环境、公平的竞争环境、给力的财税金融政策等；四是力争产业链的主导权，比如定价权、标准制定等；五是拓展产业链，比如副产品加工、碳汇、文旅会展等；六是农林产业化推进精准扶贫等。

二、现代产业发展趋势

首先，农业发展趋势。主要表现：一是从产量优先到经济效益第一，再到可持续发展，比如追求农药零增长；二是从粮食数量安全到质量合格，再到食品安全；三是向“互联网+现代农业”发展，加快农业现代化建设。

其次，工业发展趋势。主要表现：一是从劳动密集型到资本密集型，再到技术密集型；二是从封闭型到进口替代型，到出口导向型，再到市场全球化；三是向“互联网+”、智能化发展。

再次，服务业发展趋势。主要表现：一是从传统服务业到现代服务业，比如金融、会展等；二是从生活性服务业到生产性服务业，比如交通运输、物流、邮政快递、批发零售、信息服务、科技服务、商务服务、金融和节能环保服务等；三是“互联网+服务”，比如美团、饿了么、携程等。

最后，产业结构变动趋势。主要表现：由“二三一”产业结构向“三二一”产业结构转化。以服务业作为国民经济主体，是第二次世界大战后发达经济体产业结构演进的基本趋势，也是我国产业结构的演进趋势。

我们来看一组产业研究数据库数据。从1980年至2010年，美国、日本和中国第三产业占国内生产总值比重的变化情况。第三产业占国内生产总值的比重：1980年，美国是63.6%，日本是57.9%，中国是22.2%；1985年，美国是66.7%，日本是59.1%，中国是29.3%；1990年，美国是70.1%，日本是59.8%，中国是32.4%；1995年，美国是72.1%，日本是66.3%，中国是33.7%；2000年，美国是75.7%，日本是68.5%，中国是39.8%；2005年，美国是76.9%，日本是71.9%，中国是41.4%；2010年，美国是78.4%，日本是72.4%，中国是44.2%。从这组数据我们可以看到，我国是发展中国家，和美国、日本等发达国家存在着差距。但是，经过改革开放40多年的发展，我国经济在世界主要国家中名列前茅，国内生产总值稳居世界第二，对世界经济增长贡献率超过30%。

我们来看另一组产业研究数据库数据。从1980年至2010年，美国、日本、英国和中国三次产业构成的变化情况。第一产业、第二产业、第三产业占比：1980年，美国为2.9%:33.5%:63.6%，日本为3.1%:39.1%:57.8%，英国为2.1%:40.7%:57.2%，中国为29.9%:47.9%:22.2%；1985年，美国为2.4%:30.9%:66.7%，日本为2.7%:38.2%:59.1%，英国为1.7%:38.3%:60.0%，中国为28.1%:42.6%:29.3%；1990年，美国为2.1%:27.8%:70.1%，日本为2.1%:38.1%:59.8%，英国为1.4%:29.2%:69.4%，中国为26.7%:40.9%:32.4%；1995年，美国为1.6%:26.3%:72.1%，日本为1.7%:32.0%:66.3%，英国为1.4%:27.8%:70.8%，中国为19.7%:46.7%:33.6%；2000年，美国为1.2%:23.2%:75.6%，日本为1.5%:30.0%:68.5%、英国为0.9%:25.3%:73.8%，中国为14.7%:45.4%:39.9%；2005年，美国为1.2%:21.9%:76.9%，日本为1.2%:27.0%:71.8%，英国为0.6%:22.1%:77.3%，中国为11.7%:46.9%:41.4%；2010年，美国为1.2%:20.4%:78.4%，日本为1.1%:26.5%:72.4%，英国为0.7%:20.1%:79.2%，中国为9.6%:46.2%:44.2%。我们可以看到，在20世纪80年代，美国、日本、英国就已经是工业化国家了，经过近几十年的发展，已经成为以服务业为主导的经济体。我国发展虽然滞后于这些发达经济体，但是产业结构的变动趋势和它们的是一致的。

我们再看一组产业研究数据库数据。从2014年至2018年，我国三次产业构成的变化情况。第一产业、第二产业、第三产业占比：2014年，8.7%:43.3%:48.0%；2015年，8.4%:41.1%:50.5%；2016年，8.1%:40.1%:51.8%；2017年，7.6%:40.5%:51.9%；2018年，7.2%:40.7%:52.1%。以北京为例，第一产业、第二产业、第三产业占比：2017年，0.4%:19.0%:80.6%；2018年，0.4%:18.6%:81.0%。我们可以看到，北京的三次产业构成已经与发达经济体的比较接近了。

习近平总书记视察北京时曾提出，北京要明确城市战略定位，坚持和强化首都全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的核心功能，深入实施人文北京、科技北京、绿色北京战略，努力把北京建设成为国际一流的和谐宜居之都。2017年9月，党中央、国务院批复《北京城市总体规划（2016年—2035年）》，围绕“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”这一重大问题，谋划首都未来可持续发展的新蓝图。从集聚资源求增长，到疏解功能谋发展，北京成为全国第一个“减量”发展的城市。

作者：周清杰 北京工商大学教授

本文节选自宣讲家网独家文稿《周清杰：资源禀赋、技术革命、产业政策与产业发展》

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